成华教育发展概述

（1991-2005年）

1991年建区之初，成华区教育底子薄、基础差、欠账多，薄弱学校达30余所，占学校总数约30%，全区中小学无一所市级以上窗口学校；教师队伍普遍存在“缺编、缺安、缺尖”现象。15年来，在区委、区府的正确领导下，在上级教育行政部门的关心、支持和指导下，全区教育工作者全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，负重前行、艰苦奋斗，锐意改革、努力创新，全区教育的整体水平和办学效益迈上了历史新高，实现了跨越式发展。 

一是实现了“两基”目标的高质量高标准发展。93 年，成华教育实现了“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”的目标，97年通过了复查验收。“两基”工作的完成，促进了我区各级各类教育事业协调稳步发展，对成华教育产生了深远影响，促进了“科教兴区”和“教育优先发展”战略的落实。此后，成华区继续加大投入力度，加强“两基”目标的软件硬件建设，加快提升教育教学质量，强化管理，提高效益，确保“两基”目标持续、快速、健康发展。

二是全面完成驻区子弟校分离改革。1998年，在市教委和市经委的支持下，成华区正式启动驻区企业子弟校分离改革。到2005年，共接收子弟校26所，教师779人，学生11105人，在全市率先全面完成驻区企业办子弟校分离改革。与此同时，成华区通过全面整合，重新规划，加大中小学校布局调整力度，优化教育资源配置，先后投入资金近5000万元改造子弟校，使其重焕生机，成为教育发展的亮点。

三是全面实施城乡教育一体化发展战略。为加快农村教育发展，缩小城乡学校发展差距，2003年成华区按照区委、区政府《关于加快我区农村义务教育发展的意见》，把原乡属的29所农村学校全部划归区教育局直接管理，实现了义务教育“以县为主”管理体制的创新，实施农村教育发展优先规划建设、优先装备农村学校教育教学设施设备、优先加强干部教师队伍建设、优先加强教育管理。到2005年底，全面完成了农村学校的布局调整、改扩建及设备设施装备，提高了办学条件，实现了农村免费义务教育，实现了城乡干部教师的有序交流和城乡学校的管理、教育教学、教育科研等进行统一指导考核，有力促进了城乡教育均衡发展。 

四是办学体制和学校内部管理体制改革逐步深化。自建区以来，成华区强化学校内部管理体制改革，建立健全内部管理机制，先后进行了“校长负责制”、“岗位责任制”、“教职工全员聘任（用）制”及“经费包干制”改革探索，优化了内部管理机制，调动了学校办学积极性，学校办学效益迅速提高。同时积极推进各级各类教育办学体制改革，初步构建了公办、民办、公办民助、民办公助或中外联合办学等多元化的办学格局。

五是干部和师资队伍的素质大大提高。在努力建设一支勤政廉洁、务实高效、开拓创新的机关干部队伍的同时，通过开展争创学校“四好班子”、校级干部任期目标考核、后备干部上挂下（外）派、干部竞争上岗等措施，初步形成了一支素质高、观念新、能力强、善管理的干部队伍。改革进人机制，打破地域限制，吸引优秀、紧缺人才，新增教师全部面向社会公开招聘。采取点面结合的策略积极开展教师学历达标培训、新教师培训、新课改培训及全员培训，大力实施“名师工程”，教师队伍素质整体提高，学历达标小学达99.7%、初中达99.5%、普高达92.5％、职高达88.9％。

六是全面实施素质教育，全面提高教育质量。成华区高举素质教育大旗，坚持走内涵式发展道路。坚持以德育为首位，创新学校德育工作体系，形成了以校风建设为基础，法制教育为重点，心理健康教育为特色的德育工作新格局。以课堂教学改革为主渠道，以课程改革为契机，在教学内容、形式、方法、手段等方面进行积极探索与改革，大大提高了教育教学质量。坚持全面发展，注重创新教育，切实抓好体育、艺术、科技、劳动实践等教育，为学生健康成长创造了多元化的优良环境。

七是加大教育投入全面改善办学条件。建区以来，成华区加大教育投入，15年教育总投入达   万元。按照布局科学化、规模合理化、建设标准化、环境优良化的原则，大力进行学校布局调整，以子弟校和农村学校整合改造为重点，整体规划和优化配置教育资源，全区中小学的办学条件得到了整体性改善。

八是城乡入学救助体系日臻完善。全面开放公办学校接纳民工子女就读，2005年底有两万多名民工子女在全区公办学校就读，保障了外来农民工子女接受义务教育的权利。深入实施“两免一补”，发放“高中政府奖学金”，建立“爱心助学基金”、建设特殊教育中心、推行中小学少儿住院医疗互助金等，构建起了以政府投入为主，社会捐助为辅，惠及全区所有贫困学生、残疾学生的帮困助学保障长效体系，让众多的经济弱势和身体弱势学生感受到了来自政府、社会、学校等各方面的关爱。

九是坚持各级各类教育协调发展。成华区在高质量、高标准发展基础教育的同时，从构建和完善区域终身教育体系出发，全面抓好学前教育、职业教育、民办教育，并积极开放教育资源服务社会，创新推进社区教育和成人教育，形成了各级各类教育齐头并进、多元化办学和谐发展的大教育新格局，全民终身教育体系日臻完善。

迈入新的发展时期，成华教育将在市区党委、政府的领导下，立足新形势、新机遇、新挑战，全面落实“四位一体”的科学发展观，全面贯彻党的教育方针，以“办人民满意教育，建现代教育强区”为目标，紧紧围绕素质教育、教育均衡两大主题，大力推进课程改革、办学体制改革、内部管理改革三项改革，坚持实施名师、名校、名校长三大工程，全力实现义务教育均衡发展、优质高中教育发展、构建终身教育网络体系三个新突破，为实现新成华、新城东、新跨越的“三新”目标作出新贡献。